關于印發《中國林產工業協會2018年工作要點》的通知

林產協[2018]33號

 

各分支機構、會員單位：

《中國林產工業協會2018年工作要點》已經秘書長辦公會討論通過并報請國家林業局領導審定，現予以印發，請結合實際，認真貫徹執行。

 

 

                                               中國林產工業協會

                                                2018年3月27日

 

 

 

 

抄報：國家林業局產業辦、人事司，中國林業產業聯合會

           

                  中國林產工業協會2018年工作要點

 

2018年是我國改革開放四十周年，是全面貫徹落實黨的十九大精神、推動我國經濟實現由快速增長向高質量發展轉變的開局之年，也是我國改革事業承前啟后、繼往開來的關鍵之年。林產工業作為國民經濟與社會發展領域重要的綠色產業，時代賦予我們持續綠色生產、引領綠色消費的歷史使命，面對消費升級的需求和復雜多變的國際貿易環境帶來的不確定性，我們深感行業面臨千載難逢的發展機遇和嚴峻挑戰。為此，我們必須進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持生態優先、綠色發展，引領企業銳意進取、乘勢而上，以卓有成效的工作推動行業進入新時代。

認真貫徹落實習近平新時代經濟思想、全國林業廳局長會議精神，結合林產工業行業實際，中國林產工業協會2018年的工作總體思路為：全面貫徹國家與林業行業發展規劃與要求，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大理念，認真落實中央近期發布的關于綠色制造、品牌建設、質量提升、結構調整和三產融合等重要指導思想，堅持主動作為、勇于擔當、強化服務，更好地發揮橋梁紐帶作用,深入開展行業自律與品牌建設,繼續做好為企業搭建經濟貿易平臺、開展林產工業行業國際交流、組織企業開展國際維權、推動行業科技創新與標準化建設等工作，促進行業高質量健康發展。

在2017年工作基礎上，繼續抓好以下六個方面、三十六項工作：

一、當好政府新時代行業轉型升級參謀,做好企業高質量發展的服務工作

一是繼續全面貫徹落實國家林業局等十一部委聯合發布的《林業產業發展“十三五”規劃》，做好產業園區建設與升級規劃、國家級龍頭企業組織協調與管理、國家林業局與中國建設銀行共同發起的林業產業投資基金項目實施的組織與協調,配合做好產業發展動態分析與預測等工作；

二是配合國家林業局有關部門承擔重點經濟發展問題研究及實施方案設計。包括配合局計財司開展《重點地區珍貴樹種儲備林基地與海外森林開發企業行業規范》專題研究和擬定實施方案（行業規范）,科技司委托的《國家環保政策走向與林業產業發展》專題研究及參與相關標準制定,林改司委托的《重點林產品國際貿易壁壘現狀與國際維權》專題研究和應對方案擬定,科技發展中心委托的《木質門及其他林產品產業聯盟建設與運行》專題研究,對外合作項目中心委托的《中國與東盟十六國林業產業合作》專題研究等；

三是作為國家林業局品牌建設領導小組成員單位，認真貫徹落實國家林業局《關于加強林業品牌建設的指導意見》和《林業品牌建設與保護行動計劃（2017-2020年）》，主動承擔品牌辦交辦的有關具體工作；完成好局林業標準化示范企業評定與推進有關工作；

四是結合行業實際，繼續集中力量協調解決行業發展亟待解決的瓶頸問題,重點爭取以下扶持政策及銜接落實:人造板行業增值稅即征即退政策的全面銜接，人造板甲醛釋放限量團體標準采信和對接退稅政策,木質活性炭行業優惠政策,實木地板消費稅減免政策,裝飾紙和松香等重點林產品出口退稅政策,環保領跑者、環保標桿企業評選與政策兌現等；

五是繼續配合中國林業產業聯合會承擔國家林業局委托的《中國林業產業重大課題研究（2018版）》、《中國林業產業發展指南（2018版）》擬定，《中國林業產業》雜志宣傳推介、中國林業產業創新獎申報和評定等工作；

    六是作為國家林業局林業產業領導小組成員單位之一，積極主動的承擔好局林業產業辦公室交辦的產業管理與運行的相關工作。

二、強力推進行業自律與品牌建設

一是依據《中國林產工業行業社會責任報告編制指南》要求，繼續選擇行業重點領域龍頭企業編制企業社會責任報告，并于7月中旬在人民大會堂舉行第七屆《中國林產工業企業社會責任報告》發布會；

二是依據國家林業局出臺的《關于加強林業品牌建設的指導意見》、《林業品牌建設與保護行動計劃（2017-2020年）》和2017年《中國林產工業協會關于加強品牌建設的意見》，組織出臺《中國林產工業協會推進林產品品牌建設行動方案（2018年）》，全面部署協會2018年品牌建設推進工作；

三是重點抓好品牌建設并力爭有所突破。依據《木質林產品品牌評價通則》團體標準，抓緊做好行業領軍企業品牌評價試點工作,同時將已開展多屆的精品林產品評選與國家林業局啟動的品牌目錄與知名品牌推薦并軌，率先對人造板、木質地板、木質門、衣柜櫥柜建立品牌目錄,開展知名品牌征集和評選工作，報國家林業局認定發布并進行動態管理；

四是強力推介已獲得價值評估的品牌和國家林業局正式頒布的品牌目錄和知名品牌,協調中央電視臺等各類中央媒體，向社會大力宣介和推薦林產工業品牌企業、知名品牌；通過召開第二屆中國木質林產品品牌建設高峰論壇對品牌企業進行表彰和進一步宣介；

五是發揮協會擁有廣大主流生產和裝備企業、各類科研及教學設計裝備機構等會員的優勢，組織各分支機構進行行業年度報告與重點信息的發布工作,重點抓好木門、人造板、地板等行業年度報告和消費白皮書發布工作；積極參與國際性自律公約制訂簽署、自律性聲明發布等活動；

六是全面推行協會發布的《中國木材合法性認定》團體標準，并積極開展與國際社會互認工作；選擇若干重點國別，開展行業規范編制與政府采信工作，規范海外森林經營加工與貿易企業行業行為。率先啟動《中國企業在俄森林經營加工與貿易企業行為規范》、《中國企業進口珍貴木材行業規范-南美》、《中國企業進口珍貴木材行業規范-非洲》等區域或國別行業規范。

三、繼續為企業搭建、拓寬經貿平臺

一是辦好八大展會，定于三月下旬在北京舉辦第十七屆中國國際木門展覽會、在上海舉辦第二十屆中國國際地面材料與鋪裝技術展覽會和第四屆中國國際建筑材料博覽會、五月上旬在山東召開的2018中國玫瑰產品博覽會、七月上旬在廣州召開第二十屆中國國際建筑材料博覽會、八月初在沈陽召開第八屆中國沈陽國際家博會、九月上旬在山東臨沂召開第六屆中國木業博覽會、十二月上旬在廣西南寧召開2018年中國--東盟博覽會林木展；

二是辦好六大行業國際論壇，擬于三月下旬在北京國際門展同期召開木質門暨定制家居國際論壇、在上海召開中國地板業發展二十年慶典暨國際地板業發展論壇、三月下旬在海南省海口市舉辦2018海口國際沉香產業可持續發展大會、九月份在山東臨沂召開第五屆世界人造板大會、十月份在北京召開第三屆世界地板工商峰會和十二月初在廣西南寧召開第八屆林產品國際貿易論壇；

三是積極開展行業間橫向協作、行業內區域協作。會同中國家具協會、中國涂料協會繼續推動由八大國家級協會聯合發起的中國家居產業綠色供應鏈聯盟相關工作,共同辦好第三屆中國家居產業綠色供應鏈聯盟高峰論壇，啟動聯合信息平臺建設,聯合發布統一標識LOGO和八個行業協會共同審定的團體標準，共同開展產業鏈行業自律；與中國城市科學研究會共同組建中國建筑木竹結構產業聯盟并積極開展行業活動；與山東臨沂、江西南康、粵桂合作特別試驗區等重點地區進一步加強合作；繼續支持地板、木質門由重點生產地區和重點龍頭企業參與的分領域行業聯合會、聯誼會活動，并適時向衣柜櫥柜、人造板等領域推廣；繼續參加由中國室內裝飾協會等十二個行業協會共同發起的中國家居發展高峰論壇（大雁獎）相關活動；

四是繼續與中國經濟傳媒協會合作開展木質林產品媒體專家大型調研活動,進一步促進企業與媒體互動,提高企業知名度，增強社會對木質林產品的了解；

五是繼續支持各分支機構開展技術研討會、高峰論壇、成果發布會,特別是人造板、生物質材料、地板、木門窗、傳統木制品、楠木保護利用、松香、木結構、樹木提取物利用、裝飾紙與飾面板、木制品出口等重點領域的行業活動；

六是發揮協會專家咨詢委員會作用,積極開展行業咨詢與企業診斷，開展行業環境經濟政策等熱點問題調研和政策協調;會同有關單位共同組建“中國林產工業協會會員服務中心”。

四、組織開展林產品國際交流與國際維權工作

一是針對木質地板國際貿易現狀和發展走向，在繼續鞏固目前已經獲得的美國商務部“反傾銷、反補貼”調查第五次復查初裁結果的基礎上，積極做好預案分析，就可能出現的負面情況和美方第二輪“反傾銷、反補貼”調查做好準備；

二是在商務部和國家林業局的大力支持指導下，繼續組織涉案膠合板企業應對“反傾銷、反補貼”調查，力爭在繼續應訴的過程中扭轉目前終裁敗訴和高“雙反”稅賦局面；三是繼續組織木地板企業進行強化地板鎖扣專利國際維權,爭取國家知識產權局的支持與指導，合作組建專利維權小組，組織行業龍頭企業配合開展專題研究與方案設計,不斷提高林業企業的維權意識和水平；積極開展專利研究、設計及專利池建設；

三是積極參加由國家林業局牽頭組織的雙邊、多邊合作與交流，加大協會與重點國別國際交流與商貿合作的工作力度，同時以協會的名義積極參與國際活動，爭取在有關國際活動以及國際非政府組織活動中的主動地位和話語權，力爭在活動中充分展示我國林產品的實力和品牌，應對和化解貿易糾紛和不必要的誤會，組織企業參與并幫助企業協調有關貿易問題；編制發行林產品國際貿易小冊子,會同有關國際非政府組織舉辦研討會、培訓班，使中國企業更多的了解國際林產品市場和行業發展動態；

四是積極與重點國家開展林產工業合作并將中俄合作作為重點工作之一,在組織企業赴俄進行工業園區開發建設、搭建中俄木材交易平臺、開展在俄森林經營加工和貿易企業行業規范并協調互認企業政策優惠等方面做好工作；積極協調中日、中非、中國與東亞重點林業國、中國與歐州十六國林業等合作領域；

五是主動與國家發改委、商務部、國家林業局進行對接，協調相關政策，特別是一帶一路相關扶持政策，在促進企業推進海外森林資源開發、建立工業園區、開展貿易活動等方面進行協調和政策爭取。

五、科技創新與標準化建設

一是全面貫徹實施《林業科技“十三五”發展規劃》，組織擬定《林產工業企業科技創新實施意見》，并積極通過分支機構、協會主辦的刊物、公眾微信號和網站進行宣傳，積極引導企業開展科技創新，為企業提供多層次、全方位咨詢服務；

二是在認真總結新產品鑒定工作經驗的基礎上，進一步修訂和完善管理辦法并報國家有關部門備案，擴大鑒定成果的采信范圍和規格。加快新產品鑒定的工作進程，加大新產品的宣傳力度，籌辦好第二屆中國林產工業創新大會，向國內外推介好產品、新技術；

三是繼續利用國務院核定的《中國林業產業創新獎》平臺，有序開展評定和宣介工作，完成木結構、木質門創新獎的評定和頒獎工作,重點啟動林產化工類和櫥柜與定制家居類中國林業產業創新獎的申報與評審程序，推動行業科技創新持續發展；

四是根據國家林業局有關規定和要求，調整完善特色區域命名管理辦法，發揮行業組織優勢，建立林產工業行業各領域的重點區域、園區、龍頭企業固定聯系渠道，打造國家和國際知名特色產品基地和產業集群；

五是全力推進團體標準為主體的行業標準化建設。協會作為國家第二批團體標準試點單位，要以宣傳貫徹《國家標準化法》、《團體標準管理規定》等法規為契機，進一步完善標準化體系建設,健全管理辦法、充實標委會專家庫、積極參加國家標準化行業活動與團體標準評估等工作；在確保質量的前提下，結合行業發展需要，加快團體標準編制與發布進度，年內完成《無醛人造板及其制品》等已經立項的團體標準編制與發布工作,擬新立項和發布《環保型飾面人造板》、《定制家居行業規范》等團體標準, 同時完成已發布團體標準《人造板甲醛釋放限量》的修訂工作；

六是加大已經頒布團體標準的采信和實施工作。以發布并獲國家林業局、環保部采信的《人造板甲醛釋放限量》（T/CNFPIA 1001-2016）為標桿，力爭由協會編制發布的團體標準逐一獲得政府部門或社會、國際組織等有關方面采信，使協會編制的標準真正滿足社會和企業需要；積極組織企業參與團體標準編制與實施，提高企業標準編制質量和自覺性，推動行業科技創新和規范自律工作不斷前進。

六、加強協會內部建設和行業拓展

一是加強黨對協會的領導。在中國林業產業聯合會黨支部的統一領導下，林產工業協會黨小組要積極組織學習，強化黨的領導，發揮黨組織的核心作用。加強政治學習，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保協會正確的辦會方向；

二是進一步完善協會各項管理制度并確保落實。嚴格執行《中國林產工業協會會員管理辦法》、《中國林產工業協會分支機構管理辦法》、《中國林產工業協會議事規則》、《中國林產工業協會會費標準和管理辦法》四個協會規范,進一步落實秘書處內部管理規章制度，完善考核和考評制度，加強內部管理，定期對工作人員進行培訓，不斷提高協會工作人員的政治素質和業務能力水平；

三是進一步加強對分支機構的協調、聯絡與管理。根據民政部、國家林業局有規定并參照中國林業產業聯合會分支機構管理有關辦法，由協會法人代表與各分支機構負責人簽訂責任協議并建立定期檢查制度。分支機構與協會網站進行聯網并定期發布動態信息；加強各個分支機構交流與信息共享工作，為分支機構開展行業活動創造良好條件，有序推進有關分支機構換屆工作；

四是進一步拓寬行業領域，適應行業發展需要和企業需求，組建新的分支機構。根據2108年第一次秘書長（擴大）辦公室研究通過并履行協會理事會通訊會議審議程序，擬新組建森林旅游交通產業分會、桑產業分會、中歐木業聯盟、石木塑材料及制品分會、竹木重組材及制品分會、膜壓飾面制品專業委員會、木藝工坊專業委員會及木業園區產業聯盟等分支機構；

五是進一步拓寬協會的服務領域，特別要在企業急于解決的困難和需要搭建的平臺上下足功夫。在全力推進與國機重工、國家林業局林產工業規劃設計院共同啟動的《人造板企業環保設施改造升級專項工程》基礎上，力爭啟動重點地區珍貴樹木培育與產業化基地建設專項、人造板集中制膠專項等項目，并協調國家林業局、國家開發銀行爭取貸款優惠政策;積極搭建木材交易、各類產業基金及融資、會員服務、產品認定等平臺；積極幫助企業協調有關部門和地方政府關系，推薦企業申請國家和相關行業組織設立的專項基金；與中國林業經濟學會、中林集團、中國林業產權交易所等單位進行戰略合作，結合林業產業和企業實際情況，就國有林區改革與發展、森林資源可持續經營與利用、民營企業對接國家林業政策、林業產權交易等方面進行探索研究，并實質性推進切實可行的實施方案；

六是抓好網站建設、媒體宣傳、行業培訓等工作。健全完善協會網站，與國家林業局林產工業規劃設計院共同管理協會公眾微信平臺,將其打造為協會對外聯絡、信息溝通、重點事宜發布的權威信息平臺；與國家林業局管理干部學院繼續合作開展行業培訓工作；與人社部有關機構積極開展重點領域職業技能培訓與資質認定工作；與中國經濟傳媒協會、中央電視臺《消費主張》欄目繼續合作，為行業發展做好宣傳工作。