林產(chǎn)協(xié)[2020] 46號

國家林業(yè)和草原局：

4月17日，中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署當前經(jīng)濟工作。會議要求在做好“六穩(wěn)”工作的同時，首次提出保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)的“六保”任務,強調(diào)要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。

我國是全球木質(zhì)家居產(chǎn)品第一生產(chǎn)、消費和貿(mào)易大國。2019年，我國生產(chǎn)的木門、地板、櫥柜、墻板、家具、定制家具以及裝修建材等木竹家居產(chǎn)品的產(chǎn)值達1.5萬億元，與其相關(guān)聯(lián)的木竹人造板材及其制品等上下游木竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值近3萬億元，在國民經(jīng)濟中具有重要的地位。由于木竹家居產(chǎn)品屬于典型的重體驗屬性民用消費品，疫情發(fā)生后產(chǎn)品市場基本歇業(yè)，至今產(chǎn)銷仍然十分困難，對我國木竹家居產(chǎn)業(yè)形成了巨大沖擊。

為此，我們在認真貫徹中央戰(zhàn)略部署的前提下，研究提出目前木竹行業(yè)復工復產(chǎn)急于解決的主要問題和政策，請求國家局協(xié)調(diào)向財政、稅務、發(fā)改、商務等部門予以反映，并推動解決。

一、我國木竹家居產(chǎn)業(yè)當前面臨的主要問題

三月初我國木竹家居企業(yè)已陸續(xù)復工，但至今全國木竹家居產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷量約為去年同期的35%，終端產(chǎn)品不能正常消費與流通，嚴重影響到上游產(chǎn)業(yè)無法達產(chǎn)，林農(nóng)收入和社會就業(yè)遠未達到預期水平。

（一）終端市場未開放，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈無法協(xié)調(diào)運行。地板、木門、櫥柜、定制家具等家居消費品直接面向終端市場，在防疫防控的特殊時期，多數(shù)居民小區(qū)仍然實施封閉管理，導致無法進入小區(qū)和工地開展現(xiàn)場測量、送貨、安裝、裝修施工等業(yè)務。即使線上銷售開拓了訂單，但線下無法實施，產(chǎn)品不能按期交付安裝到消費者家中，無法形成真正的消費。

（二）家居建材市場客流量極少，消費局面未打開。家居建材市場是家居產(chǎn)品的主要消費渠道,絕大多數(shù)消費者買家居產(chǎn)品時要到實體店去體驗。疫情導致消費者心理恐慌，不敢去市場，造成消費被延遲或取消，家居建材市場客流銳減，消費局面難以全面開啟。

二、幾點建議

針對我國木竹家居產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，結(jié)合中央“保居民就業(yè)、保市場主體、保產(chǎn)業(yè)供應鏈穩(wěn)定”、“以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”的精神，建議盡快出臺促進木竹家居產(chǎn)業(yè)供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈恢復的政策。

（一）出臺科學開放居民小區(qū)政策。在保證疫情防控穩(wěn)定的前提下，疏通堵點難點，確保施工人員能安全有序地進入小區(qū)進入工地開展現(xiàn)場測量、安裝等服務，促進地板、木門、櫥柜、墻板、家具、定制家具以及裝修材等家居產(chǎn)品最終進入消費者家中。

（二）采取一定期間內(nèi)減免消費稅、提高企業(yè)貸款貼息比例和延長還貸期限等措施，支持企業(yè)向社會發(fā)放家裝建材消費券，開展家居產(chǎn)品以舊換新等促銷活動，積極引導消費者走進市場、主動消費，促進消費市場盡快回歸正常。

（三）在減免消費稅的同時，通過減免物流稅費等措施，鼓勵企業(yè)積極開展家居產(chǎn)品下鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動，擴大消費規(guī)模、促進消費潛力回補釋放，更好地滿足人民群眾的消費需求，使企業(yè)在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產(chǎn)復市，獲得可持續(xù)的發(fā)展動力。

（四）積極宣傳和倡導木材及木制品的應用，在自然保護地基礎(chǔ)設施建設中推廣使用環(huán)境友好的木質(zhì)功能材料，形成良好的綠色消費環(huán)境。

中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會將積極主動配合國家林草局和中央有關(guān)部門就政策調(diào)整做調(diào)研和配套服務。

以上意見，請予以研究

中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會

2020年4月22日